Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления образуются отходы производства и потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством.

В адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей обратилось Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан по вопросу обращений граждан по фактам складирования отходов от деятельности павильонов и киосков при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли на контейнерных площадках для накопления твердых коммунальных отходов от населения и региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами – по вопросу создания такими организациями контейнерных площадок.

Так, согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления образуются отходы производства и потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством.

Отходы, образованные при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относятся к твердым коммунальным отходам, к подгруппе 7 35 000 00 00 0 «Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам», согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242.

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются собственниками отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, 2 в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Кроме этого, в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля должностными лицами органов местного самоуправления в пределах компетенции составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1 «Нарушение правил организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов».